در 13 سپتامبر 2023، فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، در چهارمین سخنرانی خود با عنوان "وضعیت اتحادیه" در پارلمان اروپا گفت که کمیسیون اروپا تحقیقات متقابلی را در مورد خودروهای الکتریکی وارد شده از چین آغاز خواهد کرد. این خبر بلافاصله موجب نگرانی طیف گسترده ای از افکار عمومی داخلی و بین المللی شد.
همه با اقدامات مقابله ای و ضد دامپینگ اتحادیه اروپا (که از این پس «معکوس دوگانه» نامیده می شود) غریبه نیستند. ضد دامپینگ مضاعف زمانی کانون اصطکاک تجاری بین چین و اتحادیه اروپا بود و بستها، دوچرخهها، تلویزیونها و سلولهای خورشیدی چین همگی تحت تأثیر تمرکز ضد دامپینگ مضاعف اتحادیه اروپا قرار گرفتهاند. با این حال، اتحادیه اروپا بر روی چین خودروهای برقی مجدداً به مقابله با این «سلاح جادویی» قدیمی پرداختند، یا چشمان بسیاری را به خود جلب کردند، دلیل آن بیتردید به این دلیل است که خودرو، بهویژه خودروهای الکتریکی، این محصول و صنعت در چین و اتحادیه اروپا از اهمیت ویژهای برخوردار است.
با توجه به اینکه تحقیقات اتحادیه اروپا به طور رسمی آغاز نشده است، حتی اگر برای مدتی منتظر بمانیم تا نتایج تحقیقات را معرفی کنیم، ما هنوز قادر به نتیجه گیری در مورد مشروعیت آن نیستیم و قضاوت دقیق دشوار است. تاثیر احتمالی آن با این حال، میتوانیم قضاوت کنیم که تحقیقات جبرانکننده اتحادیه اروپا اساساً برخلاف عقل سلیم اقتصادی است و قوانین بازار، مبتنی بر تجربه تاریخی برای قضاوت اشتباه، ابزار قدیمی است که به اشتباه در شی جدید استفاده میشود.
خواه ضد دامپینگ باشد یا جبرانی یا سایر اقدامات محدودکننده تجارت، منطق اساسی در جلوگیری از تصرف محصولات خارجی در بازار داخلی با استفاده از مزیت رقابتی قیمت پایین و جلوگیری از تبدیل شدن بازار داخلی به کانون پرورش رقبا است. به طور خلاصه، برای جلوگیری از استفاده ضعیف از "قیمت پایین" برای ضدحمله است. با این حال، منطق صادرات خودروهای الکتریکی چین به اروپا این است که محصولات با کیفیت "با قیمت بالاتر" نیازهای مصرف کنندگان اتحادیه اروپا را برآورده می کنند.
علاوه بر این، 46 درصد از صادرات خودروهای الکتریکی چین به اتحادیه اروپا از طریق سرمایه گذاری مشترک و برندهای کاملاً تحت مالکیت خارجی انجام می شود که اساساً نتیجه تلاش های مشترک شرکت های جهانی در بازار چین است، نه تنها شرکت های چینی از آن سود می برند.
در مواجهه با جهت گیری صنعت خودرو با انرژی های جدید جهانی، اتحادیه اروپا می تواند به مزایای خود بازی موثری بدهد، فعالانه با چین در صنعت، رقابت عادلانه همکاری کند و مشترکاً انتقال انرژی جهانی و تحقق اهداف را تسریع بخشد. اهداف دو کربنه
ظهور صنعت خودروهای برقی چین منافع اتحادیه اروپا را تحت تأثیر قرار می دهد
برای چین، کل صادرات در هشت ماهه اول سال 2023 نسبت به مدت مشابه سال قبل 5.6 درصد کاهش داشته است. به طور خاص، صادرات رایانه و تلفن همراه که از محصولات اصلی صادراتی در 20 سال گذشته بوده اند، به ترتیب 19 درصد و 7.5 درصد کاهش یافته است. با این حال، «سه جدید»، یعنی وسایل نقلیه برقی متحرک مردم، باتریهای لیتیوم یونی و باتریهای خورشیدی، برجسته شدهاند و به سرعت به تکیهگاه جدید در تثبیت وضعیت صادرات چین تبدیل شدهاند. در نیمه اول سال جاری، "سه جدید" در مجموع رشد صادرات 61.6 درصدی را به همراه داشت که رشد کلی صادرات را 1.8 درصد افزایش داد.
در میان آنها، بدون شک خودروهای برقی بیشترین توجه را به خود جلب می کنند، به لطف چند دهه انباشت صنعت خودرو چین. از سال 2021، فروش صادرات خودرو چین به سرعت رشد کرد. در سال های 2021، 2022 و نیمه اول سال 2023، فروش خودروهای صادراتی چین به ترتیب 2.01 میلیون، 3.11 میلیون و 2.14 میلیون بوده که نسبت به مدت مشابه سال قبل 102 درصد، 54 درصد و 76 درصد افزایش داشته و به طور متوالی از آلمان و ژاپن پیشی گرفته و به برترین های جهان تبدیل شده اند. صادر کننده خودرو چنین رسیدن سریع، به لطف صنعت خودرو چین در وسایل نقلیه جدید انرژی، به ویژه وسایل نقلیه الکتریکی در پیشرفت سریع. 2022 صادرات تجمعی خودروهای انرژی جدید چین 1.12 میلیون دستگاه، 2023 ژانویه - ژوئیه صادرات وسایل نقلیه انرژی نو 940،{21}} واحد، افزایش 96 درصدی نسبت به سال گذشته، که حدود یک سوم از کل را تشکیل می دهد. صادرات خودرو می توان گفت که خودروهای الکتریکی نه تنها موتور جدیدی برای رشد صادرات چین هستند، بلکه نماینده معمولی ارتقاء صنعتی چین هستند.
با این حال، رشد سریع صنعت خودروهای الکتریکی چین قطعاً تأثیر زیادی بر الگوی تثبیت شده صنعت خودرو در جهان خواهد داشت و منافع تجاری و استراتژیک اصلی قدرتهای صنعت خودروسازی موجود، بهویژه اتحادیه اروپا را تحت تأثیر قرار میدهد. از این نقطه نظر، کمیسیون اروپا تحقیقات متقابلی را در مورد خودروهای الکتریکی چین آغاز کرد، تعجب آور نیست.
اروپا زادگاه صنعت خودروسازی است که زمانی در عصر خودروهای سوختی پیشتاز بود و هنوز هم رقابتی قوی دارد و در بازار چین تنها مرسدس بنز، بیامو و آئودی از آلمان بهعنوان لوکسهای درجه یک شناخته میشوند. مارک ها صنعت خودرو جایگاه بسیار مهمی در ساختار تجاری و صنعتی اروپا دارد و گردش مالی تولید شده توسط این صنعت حدود 7 درصد از تولید ناخالص داخلی اتحادیه اروپا را تشکیل می دهد، با حدود 2.6 میلیون نفر در اتحادیه اروپا به طور مستقیم در تولید خودرو، 910،{{{ 6}} به طور غیرمستقیم در تولید خودرو نقش دارد و صنعت خودرو 11.6 درصد از کل مشاغل تولیدی در اتحادیه اروپا را به خود اختصاص داده است. صادرات خودرو اتحادیه اروپا در سال 2022 به 158 میلیارد یورو بالغ شد که 96 میلیارد یورو را ایجاد کرد در سال 2022، صادرات خودرو اتحادیه اروپا به 158 یورو رسید. میلیارد دلار، ایجاد مازاد تجاری 96 میلیارد یورویی، در حالی که اتحادیه اروپا به عنوان یک کل کسری تجاری 432 میلیارد یورو در همان سال ثبت کرد.
با این حال، صنعت خودرو، "تاج صنعت اتحادیه اروپا" با چالش های عظیمی روبرو است. در ژانویه 2019، مک کینزی مطالعه ای با عنوان "مسابقه تا 2050: چشم اندازی برای صنعت خودروسازی اروپا" منتشر کرد. در این گزارش اشاره شده است که صنعت خودروسازی اروپا با نقطه عطف و تغییرات بیسابقهای مواجه است، ظهور چین، هوشمندسازی و الکتریکی شدن خودروها و تعداد زیادی از تازهواردها همگی تهدیدی برای جایگاه پیشرو صنعت خودروسازی اروپا هستند. . به ویژه، رشد سریع صنعت خودروهای انرژی جدید و موفقیت چین در استفاده از اولین فرصت، صنعت خودروسازی اروپا را تحت فشار قرار داده است. انتظار می رود فروش جهانی خودروهای انرژی نو از 2.11 میلیون دستگاه در سال 2018 به 10.44 میلیون دستگاه در سال 2022 افزایش یابد و انتظار می رود ضریب نفوذ جهانی خودروهای انرژی نو از 2 درصد به 13 درصد در مدت مشابه افزایش یابد.
در این مسیر جدید، طراحی ظاهری نفیس، فرآیند تولید خوب، و کیفیت مکانیکی جامد که صنعت خودروسازی اروپا در آن تخصص دارد، دیگر مزیت های رقابتی غیرقابل جایگزین و غیرقابل غلبه نیست. اروپا در کل فناوری اطلاعات، دوران دیجیتال عقب ماندن منجر به وسایل نقلیه انرژی جدید خود در زمینه از دست دادن اولین فرصت شده است، اروپا هنوز یک تجارت جهانی پلت فرم دیجیتال ندارد، هیچ تلفن همراه و رایانه رقابتی وجود ندارد. تولید کنندگان
در مقابل، چین به فناوری تولید باتری و قابلیتهای پشتیبانی زنجیرهای صنعتی که در صنعت فناوری اطلاعات انباشته شده است متکی است، در حالی که ایالات متحده به فناوری قوی نرمافزاری و قابلیتهای دیجیتالی خود متکی است تا دست به دست هم دهند و در زمینه انرژیهای جدید پیشرو باشند. وسايل نقليه. در بازار خودروهای انرژی جدید، سهم چین، اروپا و ایالات متحده در فروش جهانی خودروهای انرژی نو در سال 2022 به ترتیب 64، 22 درصد و 9 درصد خواهد بود و اروپا همچنان پیشتاز ایالات متحده است. اما در سمت تولید، شرکتهای خودروهای انرژی نو چینی و آمریکایی در فهرست فروش جهانی پیشتاز هستند، BYD چین اولین OEM در رتبهبندی کل فروش خودروهای انرژی جدید جهانی در سال 2022 شد، تسلا ایالات متحده در رتبه دوم فروش OEM قرار گرفت و SAIC- فروش خودروهای انرژی جدید گروه جنرال موتورز رتبه سوم را در بین OEM ها کسب کرد.
اروپا بازار صادراتی بوده است که شرکتهای خودروهای انرژی نو چینی آرزوی آن را دارند. 2023 در ژوئن، KPMG گزارشی با عنوان «خودروهای انرژی جدید چین در حال ساخت رویایی در اروپا» منتشر کرد و اشاره کرد که میانگین نرخ رشد سالانه فروش خودروهای انرژی جدید اروپا 58 درصد از 2018-2022، دومین پس از چین (61 درصد) در مدت مشابه، و دومین نرخ رشد در جهان است، و بازار خودروهای انرژی جدید اروپا چشم انداز وسیع و پتانسیل بالایی دارد. 2021 چین صادرات به اروپا 48 درصد از کل صادرات خارجی خودروهای جدید انرژی چین را به خود اختصاص داده است، اروپا به اولین منطقه عمده صادرات خودروهای انرژی جدید چین تبدیل شده است و صادرات خودروهای انرژی جدید چین به اروپا در سال 2022 همچنان پیشتاز سایر مناطق بود.
سیاست تجاری در نهایت پاسخی به موقعیت رقابتی بینالمللی مربوطه است، اتحادیه اروپا یک یارانه جبرانی برای وسایل نقلیه الکتریکی چین راهاندازی کرد، این نتیجه طبیعی تغییر مزیت رقابتی چین و اروپا در این صنعت است، اگرچه خارج از چارچوب است. از وضعیت، برخلاف اصل آزادسازی تجارت، اما انتظار می رود.
چندی پیش در نمایشگاه خودروی مونیخ آلمان برگزار شد، BYD، SAIC MG، ماشین صفر، فن آوری آویتا و سایر شرکت های خودرو، ningde time، شرکت های برق Xinwanda و سایر شرکت های باتری نیرو، و افق، کنجد سیاه، سایه سوپ تجاری، قایق سبک ناوبری و سایر شرکت های فناوری هوشمند، برای "گروه بندی" ترکیب روی صحنه. از دیدگاه برخی رسانه ها، نمایشگاه خودروی مونیخ به «نمایشگاه بین المللی خودرو برای چینی ها» تبدیل شده است. اما دانشگاهیان و سیاستمداران اتحادیه اروپا باید مراقب چنین اظهارات گمراهکنندهای باشند که میتواند اتحادیه اروپا را به قضاوت نادرست از وضعیت و از دست دادن فرصتهای صنعتی بزرگ در عصر جدید انرژی سوق دهد.
صنایعی که به شدت به بازار داخلی چین متکی هستند
چرا تحقیقات متقابل اتحادیه اروپا اساساً مغایر با عقل سلیم اقتصادی و قوانین بازار است، بر اساس تجربه تاریخی قضاوت نادرست است؟
پیش از این، اتحادیه اروپا برای مقابله با رقابت واردات معمولاً از ابزارهایی از جمله جبرانکننده و ضد دامپینگ استفاده میکرد که معمولاً «معکوس مضاعف» نامیده میشد، بر اساس «توافقنامه ضد دامپینگ» و «توافقنامه یارانهها و اقدامات متقابل» WTO.
مقررات سازمان تجارت جهانی علیه "دامپینگ" و "یارانه". منظور از دامپینگ این است که یک بنگاه اقتصادی در کشور الف با قیمتی کمتر از قیمت بازار خود صادرات داشته باشد و به صنعت کشور ب آسیب وارد کند، در حالی که یارانه به این واقعیت اشاره دارد که یک بنگاه اقتصادی در کشور الف با قیمت کمتری صادر می کند و باعث می شود. آسیب به صنعت کشور B با کمک یارانه های مالی دولت خود. اگرچه چارچوب مرجع برای مقایسه قیمتها، قیمت بازار داخلی کشور صادرکننده A است، اما برای کشور واردکننده B، هدف اساسی «مقابله مضاعف» مقابله با صادرکنندگان کشور A است که با شرکتهای کشور B رقابت میکنند. قیمتهای پایینتر از قیمت بازار داخلی کشور B. در هر صورت، «معکوس مضاعف» به این معناست که صادرکنندگان کشور A محصولات خود را با قیمتهای پایینتر از قیمت بازار داخلی کشور B صادر کردند و به صنعت کشور B آسیب وارد کردند. در هر صورت، "قیمت پایین" عامل مهمی برای کشور B است تا اقدامات "معکوس مضاعف" را آغاز کند.
اما قیمت صادرات خودروهای انرژی جدید چین کم نیست. در حال حاضر مقدار نسبتاً زیادی از خودروهای مارک چینی (از جمله MG، BYD، Link و غیره) به اروپا صادر می شود، قیمت آنها معمولاً بیش از 30،000 یورو است و میانگین قیمت خودروهای اتحادیه اروپا یکسان یا حتی است. بالاتر، اما همچنین از مدل قیمت داخلی خودرو در چین بسیار بیشتر از آن، صحبت از قیمت پایین "دامپینگ" یا رقابت وجود دارد. به عنوان مثال، BYD Seal 44990 یورو (حدود 350،{5}} یوان) قیمت دارد، قیمت داخلی 189،800 یوان. قیمت ATTO 3 38،000 یورو (حدود 270،{12}} یوان)، قیمت داخلی 135800 یوان PLUS. قیمت خودروی برقی Han تا 72،{16}} یورو (حدود 500،{18}} یوان)، قیمت اولیه داخلی 209800 یوان.
دلیل این امر این است که صنعت خودرو با انرژی جدید یک صنعت در مقیاس بزرگ در حال ظهور است که برای کشت به بازار محلی چین متکی است.
از لحاظ تاریخی، صنعتی شدن چین زمانی به شدت به صادرات و بازارهای خارجی متکی بود. تجارت فرآوری زمانی به روش اصلی صنعت تولید فرآوری چین تبدیل شد، که در واقع تنها انتخاب ما در نبود ظرفیت تولید متوسط و دسترسی به بازارهای خارجی در آن زمان بود. در عین حال، ظرفیت مصرف داخلی بسیار پایین نیز برای پشتیبانی و هضم ظرفیت تولید در مقیاس بزرگ کاملاً ناکافی است.
وابستگی تجارت خارجی چین زمانی به 67 درصد و مازاد تجاری چین به عنوان درصد تولید ناخالص داخلی بیش از 7 درصد بود که همه این موارد وابستگی بالای چین به صادرات را نشان می دهد. این نیز توسط اروپا و ایالات متحده و سایر کشورها در چین در صنایع مرتبط ایجاد شده است که اغلب راه اندازی ضد دامپینگ، جبرانی و سایر اقدامات محدود کننده تجاری علت اصلی است. یکی دیگر از صنایع نماینده دیگر در زمینه انرژی های جدید - فتوولتائیک، به عنوان مثال، در سال 2012 اتحادیه اروپا تحقیقات ضد دامپینگ مضاعفی را در مورد محصولات فتوولتائیک چینی آغاز کرد و صنعت فتوولتائیک چین ضربه بزرگی وارد کرده است، عمدتاً به این دلیل که در آن زمان بیش از 70 درصد از محصولات فتوولتائیک چین برای صادرات استفاده می شود، به ویژه به بازار اروپا صادر می شود.
اما صادرات هرگز مرکز ثقل خودروهای انرژی جدید چین یا حتی کل صنعت خودروسازی چین نبوده است. صنعت خودروی چین همیشه یک صنعت درونگرا و تامین کننده تقاضای داخلی بوده است. در سال 2018، صادرات خودرو چین تنها به 1.01 میلیون دستگاه رسید که بسیار کمتر از 1.93 میلیون دستگاه ایالات متحده، کره جنوبی با 2.45 میلیون دستگاه، آلمان 3.99 میلیون دستگاه و ژاپن 4.68 میلیون دستگاه در مقایسه با کل تولید خودرو چین. حدود 26.8 میلیون واحد، که تقریباً برابر با تولید چهار کشور ذکر شده در بالا است. صادرات خودرو چین تنها 3.6 درصد از کل تولید را به خود اختصاص داده است که همچنین بسیار کمتر از ایالات متحده، کره جنوبی، آلمان، ژاپن و سایر کشورها است.
توسعه صنعت خودروهای انرژی جدید چین نیز عمدتاً به بازار داخلی متکی است. وسایل نقلیه جدید انرژی چین در 2012، با تولید تنها 12552 دستگاه شروع به افزایش کردند که به 78499 دستگاه در سال 2014 افزایش یافت، و تنها در سال 2015 بود که انجمن خودروسازان چین (CAAM) آماری داشت. در مورد تعداد خودروهای انرژی نو صادر شده: 1211 دستگاه در مقایسه با 340471 دستگاه تولید شده در آن سال. به عبارت دیگر، وابستگی صادراتی خودروهای انرژی جدید چین در سال 2015 تنها 0.3 درصد بوده است. و از سال 2015 است که چین به بزرگترین بازار خودروهای انرژی نو در جهان تبدیل شد. در سال 2022، وسایل نقلیه جدید انرژی چین 6887،{18}} دستگاه در سطح جهان فروخته شده است که 61.2٪ از کل فروش جهانی خودروهای انرژی نو را تشکیل می دهد. در همان سال، چین مجموعاً 679،{22}} دستگاه خودروی انرژی نو صادر کرد که ۲۲ درصد از کل صادرات چین را تشکیل میداد.
جهش در صادرات خودروهای جدید انرژی چین پدیده جدیدی است که تنها در پنج سال گذشته به ویژه پس از سال 2020 ظهور کرده است. در سال 2021، 590،{2}} واحد خودروی جدید انرژی چین صادر شد که 1.6 برابر بیشتر از 224،000 واحد در سال 2020، و 1.12 میلیون واحد در سال 2022، در حال حاضر پنج برابر بیشتر از رقم 2020. بنابراین، این صادرات نیست که باعث توسعه صنعت خودروهای انرژی جدید چین میشود، بلکه تقاضای طبیعی مصرفکنندگان اتحادیه اروپا است که با افزایش خودروهای انرژی جدید چین همراه است، که منجر به مقیاس بزرگتری از صادرات خودروهای انرژی جدید چین به اروپا میشود. .
نقش واقعی یارانه ها در بازار چین
شکی نیست که صنعت خودروهای انرژی جدید چین با حمایت از ادامه سیاست یارانه ای قوی و موثر دولت چین توسعه یافته است. با این حال، در توسعه صنعت خودروهای انرژی جدید در همه کشورها (ایالات متحده، اروپا، ژاپن و کره جنوبی)، دولت در موقعیت پیشرو قرار دارد و هدف نهایی یارانه ها ارتقای حفاظت از محیط زیست و کاهش انتشار است.
به طور کلی، سیاست های یارانه ای دولت چین برای خودروهای انرژی جدید در طول سال ها بر گسترش محبوبیت و کاربرد آنها، یعنی پرورش بازار و تشویق مصرف متمرکز شده است. از آنجایی که چین اهمیت زیادی برای حفاظت از محیط زیست قائل است، آگاهی اجتماعی از حفاظت از محیط زیست تقویت شده است و مصرف خودرو در چین در دوره افزایش سریع قرار گرفته است، به طوری که صنعت خودروهای انرژی جدید چین در بیش از یک دهه به رشد انفجاری دست می یابد.
در سال 2009، شورای دولتی "طرح تعدیل و احیای صنعت خودرو" را صادر کرد که پیشنهاد می کند استفاده از وسایل نقلیه کم مصرف و انرژی جدید، شروع پروژه های نمایش ملی صرفه جویی در انرژی و انرژی جدید و یارانه دادن به آنها با بودجه ارائه شود. از ترتیبات مالی مرکزی در همان سال، وزارت دارایی و وزارت علوم و فناوری مشترکاً اعلامیه اجرای آزمایشی نمایش و ترویج خودروهای کم مصرف و انرژی نو را صادر کردند تا مشخص شود که دولت مرکزی به خرید انرژی یارانه پرداخت خواهد کرد. - وسایل نقلیه صرفه جویی و انرژی جدید، که مقدمه ای را برای عصر یارانه خودروهای انرژی جدید باز کرد. 2010 یارانه خرید خصوصی وسایل نقلیه انرژی جدید را باز کرد و به تدریج دامنه شهرهای آزمایشی را گسترش داد. متعاقباً سیاست جدید یارانه خودروهای انرژیزا تا سال 2022 تعدیل و بهینهسازی شد که اعلام شد سیاست یارانه لغو میشود. قبل و بعد از یک دوره 13 ساله، برخی تخمین ها می گویند که مقدار کل یارانه ها به 200 میلیارد یوان رسیده است و بزرگترین صنعت خودروهای انرژی جدید جهان را پرورش می دهد.
